 |
|
 |
|
|
|
|
Задержания и привлечение к ответственности общественных наблюдателей на прошедших массовых публичных мероприятиях 23 и 31 января – прямое вмешательство в правозащитную деятельность и нарушение свободы собраний. Об этом говорится в заявлении Совета Московской Хельсинкской группы.
Государство обязано защищать участников любого мирного собрания, содействовать реализации этого права – в т.ч. поддерживая работу общественных наблюдателей. Особая роль и функция наблюдателей получила достаточно широкое признание во всем мире. Мониторинг собраний – защищенное право и устоявшаяся практика. Общественные наблюдатели от разных гражданских объединений регулярно присутствуют на массовых публичных мероприятиях, выполняя важнейшую функцию фиксации происходящего, а затем правозащитного анализа.
Наблюдатели не являются участниками мирного собрания и выполняют функцию правозащитного мониторинга, фактически являясь правозащитниками. Защита статуса наблюдателей, содействие их работе особенно важны в ситуации конфликта между гражданами и государством, т.к. именно независимые наблюдатели фиксируют соблюдение норм права.
31 января на мирном собрании в Москве были задержаны двое наблюдателей Объединённой группы общественного наблюдения (ОГОН) – Сергей Соколов и Юрий Кузин. Несмотря на наличие прямых доказательств их статуса наблюдателя (которые показаны в том числе в данном видео), судья Кузьминского районного суда Сакович Т.М. признала их участниками акции и назначила наказание в виде 4 суток административного ареста.
9 февраля в Сыктывкаре полицией был составлен протокол об административном правонарушении в отношении наблюдателя ОГОН Вячеслава Слюсарева. Полицейские сочли, что 23 января Вячеслав являлся не наблюдателем, а участником акции.
31 января в ходе наблюдения за ходом мирных собраний в Пятигорске, Оренбурге и Нижнем Новгороде также были задержаны наблюдатели Комитета против пыток:
Магомед Аламов и Константин Гусев в Пятигорске,
Тимур Рахматулин в Оренбурге,
Сергей Шунин, Екатерина Ванслова и Игорь Каляпин в Нижнем Новгороде.
На всех, кроме Игоря Каляпина, были составлены протоколы об административных правонарушениях, после чего суды привлекли наблюдателей к административной ответственности, признав их участниками акций.
Независимый правозащитный мониторинг публичных собраний является важным источником информации о поведении участников собрания и сотрудников правоохранительных органов. Общественным наблюдателям (представителям гражданских и правозащитных организаций) должна быть гарантирована свобода мониторинга публичных собраний наравне с представителями СМИ.
Нам известно, что наблюдатели ОГОН предварительно уведомляют правоохранительные органы о каждом наблюдении, выходят на наблюдение в жилетах с символикой и названием «Объединенная группа общественного наблюдения» и с именными бейджами. Каждый наблюдатель обязательно проходит обучение и допускается до участия только при условии соблюдения принципов наблюдения. Свои функции они осуществляют открыто и правомерно – о наблюдении уведомляются профильные ведомства, организовано взаимодействие с государственными правозащитными структурами (Советом при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Уполномоченным по правам человека]. Органы власти заранее уведомлены о присутствии независимых наблюдателей, которые будут следовать определенным стандартам наблюдения, принципам независимости и нейтралитета и будут отмечены отличительными знаками.
Мы призываем коллег из правозащитных организаций содействовать укреплению и защите статуса наблюдателя за соблюдением свободы мирных собраний, присоединяться к движению независимых наблюдателей.
Мы также просим сообщать о всех известных вам случаях преследования наблюдателей, отдельно освещать каждый подобный факт. Каждый случай нарушения прав наблюдателей создаёт опасный прецедент преследования за правозащитную деятельность.
Московская Хельсинкская группа требует от властей выполнять обязательства по содействию работе наблюдателей: признать особый статус наблюдателя и специально инструктировать сотрудников, обеспечивающих порядок на мирных акциях, о необходимости дифференцировать участников, наблюдателей и журналистов.
Совет Московской Хельсинкской группы
15.02.2021
