Казахстан: обзор ООН должен привлечь внимание к нарушениям прав человека

(Женева, 28 октября 2014 г.) – Страны-члены ООН должны использовать предстоящий обзор положения с правами человека в Казахстане, чтобы потребовать от правительства проведения давно назревших реформ. Положение с правами человека в Казахстане будет в центре внимания мирового сообщества во время второго универсального периодического обзора (УПО) 30 октября 2014 года.

За последние годы положение с соблюдением прав человека в Казахстане серьезно ухудшилось, - говорит Мира Ритман, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - УПО открывает перед партнерами Казахстана ключевую возможность выразить озабоченность такой тенденцией и сказать правительству, о необходимости проведения значимых реформ».

Ситуация с правами человека в Казахстане существенно ухудшилась с момента предыдущего УПО в 2010 году: в стране идет подавление свободы слова и мирного инакомыслия, за решетку брошены критики правительства, ужесточается контроль над свободой объединений, религии и собраний.

По итогам предыдущего УПО Казахстан согласился выполнить ключевые рекомендации, касающиеся свободы слова, в том числе внести поправки в законодательство об уголовной ответственности за клевету; свободы собраний, включая принятие нового закона о публичных собраниях; и свободы религии, в частности позволить религиозным организациям вести мирную деятельность без вмешательства властей. Кроме того, правительство пообещало соблюдать стандарты справедливого судопроизводства и придерживаться политики абсолютной нетерпимости к пыткам.

Однако, как показывает практика, Казахстан оказался далек от выполнения взятых на себя обязательств, частью из которых он пренебрег, а в отношении другой части продемонстрировал дальнейший регресс.

Казахстан уже давно ограничивает важнейшие гражданские и политические права, однако открытое наступление на основные свободы власти начали после длительной, неразрешенной забастовки нефтяников, завершившейся ожесточенными столкновениями в декабре 2011 года, когда полиция убила 12 человек.

В своем представлении (докладе), в преддверии УПО Хьюман Райтс Вотч документировала невыполнение Казахстаном обязательств, взятых на себя в рамках предыдущего УПО и международных норм в области прав человека в целом. Это выразилось в следующем:

• подавление свободы слова и несогласия путем неправомерного применения слишком расплывчатых законов, в частности наказание за «возбуждение социальной вражды»;
• ограничение свободы мирных собраний путем штрафов и лишения свободы десятков людей, пытавшихся устроить мирные акции протеста;
• лишение свободы ряда критиков власти и активистов отстаивающих трудовые права по итогам процессов, проходивших с нарушением международных стандартов справедливого судопроизводства, а именно: лидера оппозиции Владимира Козлова, активистов-нефтяников Розы Тулетаевой и Максата Досмагамбетова и гражданского активиста Вадима Курамшина. Кроме того, на принудительное психиатрическое лечение в стационар направлена адвокат Зинаида Мухортова;
• отказ от расследования серьезных, не вызывающих сомнений утверждений о жестоком обращении и пытках, что позволяет правонарушителям уйти от ответственности, а в отношении пострадавших так и не восстановлена справедливость;
• принятие крайне ограничительного закона о религии в октябре 2011 года, который привел к закрытию сотен небольших религиозных организаций, не сумевших выполнить условия перерегистрации по количеству членов.

«Во время предыдущего обзора Казахстан сделал ряд важных обещаний в области прав человека, которые остались невыполненными, - сказала Ритман.- Предстоящий обзор ООН – это тот критический момент, когда следует привлечь внимание к невыполнению Казахстаном своих обязательств и подчеркнуть необходимость их незамедлительного осуществления».