 |
|
 |
|
|
|
|
Постоянная парламентская комиссия по государственно-правовым вопросам дала положительное заключение проекту поправок в Гражданский кодекс Армении об увеличении суммы компенсации, предусмотренной за клевету и оскорбление, передает "Кавказский узел" со ссылкой на прямую трансляцию заседания на парламентском YouTube-канале.
Законодательную поправку инициировал вице-спикер, депутат правящей фракции "Мой шаг" Ален Симонян. Согласно проекту, предлагается увеличить в пять раз компенсацию за оскорбление – с одного миллиона драмов (более двух тысяч долларов) до пяти миллионов драмов (более десяти тысяч долларов), а за клевету – с двух миллионов драмов (около четырех тысяч долларов) до десяти миллионов драмов (около 20,5 тысячи долларов).
"Увеличение размера компенсаций даст дополнительные гарантии защиты от клеветы или оскорблений со стороны как физических лиц, так и СМИ", - отмечается в проекте поправок.
Правительство, в свою очередь, предложило повысить компенсацию за оскорбление вдвое – до двух миллионов драмов (около четырех тысяч долларов), а за клевету в полтора раза – до трех миллионов драмов (более шести тысяч долларов). Тем не менее парламентская комиссия не внесла на голосование инициативу кабмина и дала положительное заключение проекту Алена Симоняна.
"Принято решение отложить обсуждение предложения правительства до четырехдневной сессии, намеченной с 6 по 9 октября", - пояснил корреспонденту "Кавказского узла" 8 сентября глава парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам, депутат фракции "Мой шаг" Владимир Варданян.
Инициатива повысить размеры компенсаций за оскорбление и клевету станет для властей инструментом, направленным на ограничение свободы слова в целом, и свободы СМИ в частности, сказано в заявлении Союза журналистов Армении, опубликованном 8 сентября на странице организации в Facebook.
Авторы заявления считают, что законодательная поправка противоречит международным обязательствам и наносит вред основам демократии. Они предлагают не включать проект в повестку парламента.
"В резолюции о декриминализации диффамации, принятой ПАСЕ 4 октября 2007 года, указано, что максимальный порог компенсации должен быть разумным и соразмерным, чтобы не подвергать риску жизнеспособность медиа. Кроме того, должны быть созданы правовые гарантии, исключающие компенсацию, несоразмерную фактически нанесенному вреду", - говорится в заявлении союза.
Директор Центра свободы информации Шушан Дойдоян назвала поправки в Гражданский кодекс неэффективными. "Под угрозой окажутся добросовестные СМИ, а те СМИ, которые пишут заказные статьи, продолжат эту порочную практику. Десять миллионов драмов для Армении - большая сумма, она приведет к банкротству СМИ", - сказала она корреспонденту "Кавказского узла".
По ее мнению, действующие размеры компенсации достаточны для решения проблемы. "Если изучить судебные акты по делам о клевете или оскорблениям, то мы увидим, что суд в исключительных случаях назначает максимальный порог компенсации. Потому что очень сложно обосновать, что ущерб был настолько большим, что необходимо максимально удовлетворить иск. В большинстве случаев размер компенсации снижается до 100-200 тысяч драмов (200-400 долларов) и, в основном, требуется опровержение", - пояснила Дойдоян.
Подобную практику наказания кнутом мы прошли уже в 2000-х годах, добавила директор центра. "Газета «Орагир», главным редактором которой был премьер Никол Пашинян, закрылась в 1999 году после решения суда взыскать компенсацию в размере 25 тысяч долларов. И что удивляет, так это то, что политическая сила, возглавляемая премьером, который сам прошел через это, действует аналогично [прежним властям]", - подчеркнула она.
В качестве решения проблемы клеветы и оскорблений Дойдоян предлагает сформировать внесудебный орган, представленные журналистскими организациями. "Этот орган будет выдавать заключения по этическим нарушениям и правовым спорам, с которыми можно будет обращаться в суд. Выданное заключение, в частности, позволит понять, насколько справедливы претензии", - отметила директор центра.
Она не видит связи между проектом поправок, инициированным вице-спикером, и решением об ограничении для СМИ на начальном этапе введенного в связи с коронавирусом чрезвычайного положения.
После введения в Армении чрезвычайного положения в связи с коронавирусом власти страны озвучили размеры штрафов для нарушителей режима, в частности, СМИ предупреждены о штрафах от 500 до 800 МРОТ (от 1016 до 1626 долларов) за передачу в эфир и публикацию запрещенной информации. Журналистские и общественные организации потребовали признать недействительными положения, регулирующие деятельность СМИ в режиме ЧП. Необходимо разработать новые положения, которые обеспечат эффективное сотрудничество госструктур и СМИ, заявили представители журналистских и общественных организаций. О снятии ограничений для СМИ было объявлено в апреле.
Армянские власти желают оградить себя от критики, приняв поправки об увеличении размера компенсаций за клевету и оскорбления, заявила корреспонденту "Кавказского узла" глава Хельсинкской ассоциации Армении, правозащитница Нина Карапетянц.
По ее мнению, власти болезненно реагируют на любое инакомыслие. "Есть опасения, что власти только «разгоняются». И любая мысль, которая не совпадает с их позицией, может быть рассмотрена как оскорбление. Объективно власти могут создать ситуацию, особенно с учетом покладистости судебной системы, наказания за инакомыслие", - считает она.
Проблема клеветы и оскорблений достаточно актуальная, однако существуют более серьезные проблемы, нуждающиеся в решении, добавила правозащитница. "В частности, до сих пор не решена проблема угроз, которым прокуратура не дает ход", - отметила Карапетянц.
Напомним, что в связи с пандемией коронавируса режим чрезвычайного положения в Армении продлен. При этом власти согласились снять ряд ограничений, в частности, запрет на проведение митингов и собраний.
Главный редактор информационно-аналитического портала "Оракарг", политолог Армен Варданян считает, что власти пытаются защитить себя, инициировав проект поправок.
"Представители прежней власти после революции вложили миллионы в информационные ресурсы, через которые распространяются фейковые новости, которые, как следствие, сказываются на рейтинге властей", - заявил он корреспонденту "Кавказского узла".
Поправки в кодекс позволят частично решить эту проблему, однако для полноценного решения проблемы нужны более серьезные инструменты, добавил политолог.
При этом он сомневается, что поправки в кодекс позволят властям контролировать СМИ. "Есть красные линии, за которые власти не перейдут, опасаясь реакции международных партнеров. Шаги властей будут сдержанные. Попытаются сделать так, чтобы не попасть под критику международных структур", - заключил Варданян.
