 |
|
 |
|
|
|
|
Европейский суд по правам человека признал, что Россия незаконно прервала процедуру усыновления детей в американские семьи по так называемому «закону Димы Яковлева», принятому в 2012 году.
В ЕСПЧ обратились с жалобами 45 граждан США, которые планировали усыновить 27 детей. Все они начали оформлять необходимые документы с 2010 по 2012 год. Причем многие из детей, которых должны были усыновить американцы, страдают от серьезных заболеваний, требующих специальной медицинской помощи. Американские семьи в большинстве случаев получили подтверждения от властей, что они подходят для усыновления и что детей невозможно передать в российские семьи.
Также заявители провели несколько дней в детских домах и встретились с детьми. Дети, как отмечается в материалах суда, успели привязаться к приемным семьям. А в одном случае и вовсе усыновить должны были ребенка, брат которого уже жил в той же приемной семье. К концу 2012 года, когда был принят «закон Димы Яковлева», заявители выполнили все условия и почти завершили процедуру усыновления.
Попытки оспорить акт в российских судах оказались безуспешными, после чего истцы и решили обратиться в ЕСПЧ.
ЕСПЧ согласился, что российский закон нарушает статьи 8 (Право на уважение частной и семейной жизни) и 14 (Запрещение дискриминации) Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
ЕСПЧ присудил компенсацию по каждой жалобе в размере трех тысяч долларов. Также Россия должна покрыть издержки заявителей в 600 долларов.
Адвокат, член Московской Хельсинкской Группы Каринна Москаленко, представляющая интересы американских семей, объяснила, почему суд признал нарушение только по двум статьям Конвенции о защите прав человека.
В своих жалобах в Европейский суд по правам человека отмечали нарушение статьи 3 (Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию), статьи 8 и статьи 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако суд признал нарушение только статьи 14 и 8.
«Решение ЕСПЧ очень большое, текст надо осмыслить. Суд признал нарушение двух статей 14 и 8, хотя мы заявляли о нарушении еще статьи 3. ЕСПЧ счел, что нет доказательств. Трудно представить информацию, когда нет доступа в сиротское учреждение. Власти показывали, что дети живут в хороших условиях. Мы будем отслеживать судьбу этих малышей», — рассказала Каринна Москаленко «Новой газете».
Изначально в ЕСПЧ подали более 30 заявлений. Однако ситуация менялась, в некоторых семьях решались вопросы и они отзывали жалобы.
«Усыновители не настаивали, им было важнее состояние детей, а не сами жалобы», — добавила Москаленко.
Российские власти уже заявили, что не согласны с решением ЕСПЧ и обжалуют его. Об этом в эфире радиостанции «Эхо Москвы» сказал замглавы Минюста Георгий Матюшкин.Официальная Москва теперь должна обратиться в Большую палату Страсбурга, рассказала Каринна Москаленко. «Большая палата может отказаться принять постановление под свою юрисдикцию, тогда нынешнее решение вступит в силу в течение трех месяцев. После этого, учитывая, что речь идет о правах малолетних детей, мы будем требовать, чтобы кабинет министров незамедлительно обязал исполнять это решение», — отметила Москаленко в интервью РБК.
Вступление в силу решения ЕСПЧ вряд ли удовлетворит заявителей, подчеркнул в разговоре с РБК член президентского Совета по правам человека, глава международной правозащитной группы Агора Павел Чинов. «Они, вероятно, захотят потребовать отмены этой нормы закона или разрешения им вступить в новую процедуру усыновления или удочерения. Заявители, посчитав, что российские власти исполнили их требования не в полном объеме, могут также обратиться с жалобой в комитет министров Совета Европы», — полагает Чиков.
Напомним, в январе этого года об условиях отмены запрета на усыновление российских детей гражданами США высказался Константин Долгов, уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права. «Это вопрос, скорее, к нашим законодателям, но с точки зрения МИД могу подтвердить, что те условия и серьезнейшие сбои в работе американских органов власти, которые вынудили принять "закон Димы Яковлева", сохраняются до сих пор», — сказал он.
Детский омбудсмен Анна Кузнецова в сентябре пообещала продолжить работу над «законом Димы Яковлева».
«Конечно, помогать своим детям нужно самим в своей стране. Но вот эти все запретительные, в том числе, меры должны быть обязательно комплексными. То есть они должны сопровождаться мерами поддержки, в том числе, чтобы стимулировать усыновление и детей-инвалидов, и детей с особенностями из детских домов в России. Безусловно, должны быть последовательность, следующие этапы этого закона, этих вот ограничительных мер», — сказала омбудсмен.
По ее наблюдениям, сейчас «стоит очередь из усыновителей», желающих взять в семью ребенка из детского дома.
Порядок усыновления российских детей иностранцами изменился после вступления в силу 1 января 2013 года «закона Димы Яковлева». Документ ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. В начале июля 2008 года усыновленный гражданами США Дмитрий Яковлев погиб из-за того, что был оставлен на жаре в закрытом автомобиле.
Документ, как предполагали депутаты Госдумы, должен был стать симметричным ответом на «акт Магнитского», который запретил въезд в США ряду российских чиновников и предполагал заморозку их счетов. «Закон Димы Яковлева» критиковали общественность и правозащитники, а также высокопоставленные чиновники.
Как изменил жизнь сирот «закон Димы Яковлева». Расследование РБК
