 |
|
 |
|
|
|
|
Совет Московской Хельсинкской группы обратился к членам ЦИК по поводу "непрозрачного процесса" дистанционного голосования на выборах в Госдуму. Правозащитники призвали ЦИК отменить результаты голосования по некоторым избирательным округам в Москве и содействовать назначению и проведению новых выборов.
Членам ЦИК РФ
Уважаемые члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации!
17–19 сентября 2021 года состоялись выборы в Государственную Думу, в ходе которых в ряде регионов страны, и в частности в Москве, применялось дистанционное голосование с помощью специальной компьютерной программы. Именно в Москве применение данной программы вызвало наибольшее недоумение и сомнение кандидатов в депутаты и тысяч избирателей. В данном случае, на наш взгляд, речь должна идти о защите их прав на свободное волеизъявление и контроль за правильным подсчетом поданных голосов.
Как Вы знаете, когда подсчет голосов на избирательных участках, использующих традиционные избирательные бюллетени, был к утру 20 сентября уже почти завершен (на всех этих избирательных участках были обработаны 98–99% избирательных бюллетеней), определились кандидаты, которые получили на этих участках большинство голосов согласно вполне прозрачному подсчету (в частности Рашкин В.Ф. избирательный округ № 196, Лобанов М. С. избирательный округ № 197, Брюханова А. А. избирательный округ № 198, Парфенов Д. А. избирательный округ № 200, Удальцова А. О. избирательный округ № 201, Обухов С. П. избирательный округ № 205, Гребенник А. В. избирательный округ № 206). Эти данные были обнародованы избирательными комиссиями. Но затем после многочасовой паузы, после формального окончания дистанционного голосования и после учета его результатов неожиданно было объявлено, что победителями в указанных округах являются другие кандидаты.
Дело не столько в том, что результаты голосования оказываются измененными в пользу главных соперников лидировавших кандидатов уже после того, как подсчитаны почти все бюллетени на избирательных участках. Дело, скорее, в том, что абсолютно непрозрачный процесс «волеизъявления» избирателей, решивших голосовать дистанционно, принес результаты, которые невозможно проверить способом наглядным и очевидным рядовому избирателю. Нельзя ни пересчитать избирательные бюллетени, ни проверить цифры в протоколах по результатам голосования. Результат, полученный таким путем, ни в коем случае нельзя счесть легитимным.
Необходимо поставить вопрос и о принципиальной неприемлемости данного способа голосования в нынешней ситуации, когда действия власти фактически выведены из-под контроля общества. В условиях фактической политической монополии указанные технологии могут быть использованы прежде всего в интересах власти.
Следует отметить, что данный способ голосования отвергнут в большинстве стран Европы и в демократических государствах на других континентах. Наиболее полные и точные доводы неприемлемости дистанционного голосования с применением компьютерных программ можно найти в решении Конституционного Суда Германии, запретившего в марте 2009 г. использование данного способа голосования, как противоречащего принципам честных и открытых выборов. От данной технологии на выборах отказались и государства, изначально пошедшие на соответствующие эксперименты (в частности, Дания и Франция, где отрицательную оценку перспективам применения электронного голосования дало Национальное агентство по информационной безопасности).
Сейчас и рядовые избиратели, и специалисты ставят под серьезные сомнения главную особенность электронного голосования, когда голосование бюллетенем подменяется блокчейн транзакциями, которые – следует повторить – недоступны для учета неспециалистов. Представители кандидатов, объявленных проигравшими, указывают, в частности, на то, что тысячи таких блокчейн транзакций (в пользу их кандидатов) не учтены, и в то же время оказались учтены тысячи блокчейн транзакций избирателей, которые предварительно не регистрировались. Но эти оценки невозможно верифицировать. Такого в нашей истории выборов еще не было.
Это тупиковая ситуация, которая может быть разрешена только одним путем: новыми выборами в указанных избирательных округах, которые должны быть проведены по традиционным технологиям, доступным контролю избирателей.
Легитимность органа власти может обеспечить только честное политическое соревнование кандидатов при прозрачности выборного процесса.
Призываем вас отменить результаты голосования по указанным избирательным округам и содействовать назначению и проведению новых выборов.
Совет Московской Хельсинкской группы
27.09.2021
