 |
|
 |
|
|
|
|
Целью "Обзорного доклада об отдельных аспектах неравенства и дискриминации в Республике Казахстан" является выявление основных сфер, форм и причин неравенства и дискриминации в Республике Казахстан через анализ законодательства, административной и судебной практики, мониторинга ситуации в обществе, а также формулирование соответствующих рекомендаций для казахстанских властей.
Доклад состоит из двух разделов. В первом приводится краткий анализ казахстанского законодательства в отношении обеспечения равенства и недискриминации. Во втором разделе через призму равенства и недискриминации рассматривается ситуация в отношении различных уязвимых групп: религиозных, этнических и языковых, а также акцентируется внимание на группе, проблемы неравенства которой во многом обусловлены традиционалистскими установками в казахстанском обществе – сообщество ЛГБТ.
Доклад подготовлен с использованием результатов исследования законодательства Республики Казахстан, касающегося свободы совести и религии (вероисповедания) и анализа законодательства Республики Казахстан в области обеспечения прав ЛГБТ-сообщества на недискриминацию. Анализ законодательства осуществлён по состоянию на 1 января 2015 г.
В докладе также приводится правоприменительная практика и содержатся ссылки на рекомендации международных конвенционных органов.
Для составления доклада был осуществлён первичный сбор данных, выборочный обзор средств массовой информации, использованы результаты мониторинга соблюдения права на недискриминацию религиозных и этнических меньшинств и ЛГБТ-сообщества, осуществлённые мониторами Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности.
Необходимо отметить, что, как и на всём постсоветском пространстве, ситуация в сфере равенства и недискриминации в Республике Казахстан развивается исходя из исторических предпосылок, советских стереотипов и современных процессов строительства национальной государственности. И в законодательстве, и в институциональном развитии, и в правоприменительной практике концептуальные системные проблемы в сфере обеспечения прав и свобод человека. Политический режим представляет собой авторитаризм средней степени жёсткости, а в обществе при определённом уровне толерантности есть элементы ксенофобии и агрессии.
Поэтому помимо системных изменений законодательства, институционального развития и совершенствования правоприменительной практики, будут необходимы серьёзные усилия просветительского плана, особенно в дошкольных, средних и высших учебных заведениях для воспитания устойчивого толерантного отношения к различным группам меньшинств: этнических, религиозных, сексуальных и т.д.
Текст "Обзорного доклада об отдельных аспектах неравенства и дискриминации в Республике Казахстан"
